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区政协十一届三次会议委员提案办理情况公告

新闻来源:优发娱乐平台-余杭晨报 | 发布时间:2019/10/29 21:47:44 | 我要举报

  关于鼓励引导人工智能产业健康发展
  将余杭建设成全国人工智能先行示范区的建议
  提案人 民建余杭区基层委员会

  人工智能技术是近几年国际上最为热门的技术发展方向,其应用更是被世界各国所研究和讨论。近年来,余杭区充分发挥未来科技城(海创园)已经形成的人才、资本、产业基础以及特色小镇的建设经验,高水平、高质量地谋划推进全区人工智能产业发展。
  为加快推动余杭区人工智能产业健康发展,建议:
  一、育产业,打造产业核心动能。
  二、深融合,推动人工智能示范应用。
  三、活机制,探索产业健康发展机制创新。
  四、优环境,强化基础要素保障支撑。

  主办单位  区经信局

  余杭已经集聚阿里巴巴、中电海康、华立科技等一批创新能力强、带动效应明显的龙头企业,建成海创园、中国(杭州)人工智能小镇、之江实验室等一大批以人工智能发展为主导的重大创新载体。2018年以来,我局紧盯未来产业发展趋势,立足现有数字产业基础和比较优势,提前谋划人工智能领域并率先探索布局。
  一、壮大人工智能优势产业。积极倡导之江实验室、阿里达摩院等前沿产业创新载体先行,重点培育中电海康、之山智控等人工智能支撑产业。
  二、推动人工智能产业融合发展。积极谋划人工智能技术在我区的成果应用和产业集聚,推动人工智能技术与我区企业特别是传统制造企业的对接、试验和应用,积极招引人工智能产业相关企业落户余杭,加快形成人工智能研发应用产业生态。
  三、加强人工智能产业发展基础支撑。1、打牢人工智能发展“硬支撑”;2、提升人工智能发展“软环境”;3、做好产业平台建设。
  四、健全人工智能保障体系。1、体制机制创新;2、落实资金保障。

  “智慧用电”,即线上实时采集企业用电云数据,线下分析电力流量、电压、温度等,实现在电脑、手机端进行实时监控,避免电气火灾发生。
  建议:1、将“智慧用电”纳入宣传和实施“智造十条”之中。
  2、组织对实施“智造十条”企业进行评估考核时,将推广应用“智慧用电”纳入其中。
  3、加大对“智慧用电”服务平台的培育和扶持力度。
  主办单位  区经信局
  目前我区以浙江凯达电力建设有限公司为基础,接入分服务机构智慧用电监控平台数据,完成智慧用电服务情况线上数据汇总和线下预警推送,向行业监管部门报送预警监测情况和电气隐患分析,智慧用电服务改革取得一定成效。
  下一步,将着力做好以下几个方面工作:
  一是鼓励企业应用“智慧用电”技术。以智能化评价为切入点,鼓励企业通过运用实时数据库,对各系统运行数据进行采集和确认,帮助企业节能降耗。
  二是加快对“智慧用电”技术服务机构引培。鼓励工业信息工程服务公司发展“智慧用电”技术,健全优化智慧用电平台配套服务体系,积极嫁接“物联网+互联网”技术,更好地发挥智慧用电技术在安全生产领域的作用。
  三是加大对“智慧用电”技术宣传引导。加大企业智慧用电的宣贯力度,积极引导企业应用智慧用电技术,提升对用电设备及其线路运行状态的监测、预警和隐患处置能力。

  青少年近视一定程度上影响到学习、工作、生活,目前,余杭区青少年近视人群在3万人左右,但尚没有确切的我区青少年近视率的数据,更没有视力档案。
  建议:1、建立近视防控机构;2、通过余杭近视健康网、健康讲堂、微信平台,宣传近视防控知识;3、将预防的关口提前至学龄前儿童;4、医院眼科成立视光部。
  主办单位  区教育局
  区教育局制订的《关于全面加强余杭区儿童青少年近视综合防控工作的意见》,明确到2023年,实现全区学生总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全区学生新发近视率和近视程度明显下降,高度近视发生率显著降低,6岁儿童近视率控制在3%以内,小学生、初中生和高中生近视率分别下降至38%、60%和70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达到25%以上。
  下一步将开展:一是实施近视普查工程。建立近视数据信息库,建立近视监测制度;二是实施健康育人工程。落实近视综合防控基础作用,深入开展阳光体育运动,规范落实卫生保健保障,强化达标示范引领作用;三是实施全民护眼工程。发挥近视综合防控、学校与卫健部门的联动作用,发挥家校共防共促作用,发挥学校与社会宣传科普作用。四是实施健康建设工程。推进健康促进学校建设,加强健康教室建设管理。对学校“采光照明”、课桌椅高度等进行双随机监督检查。

  大家十分关注原临平汽车南站区块搬迁后的用途,建议在汽车南站搬迁后,在该区块的地下空间建设一个公共地下停车场,在地面上建设“余杭之窗”主题公园。理由如下:
  一、该区块综合体和高档写字楼数量众多,建设一个低容积率的主题公园,将会大大提升临平新城的形象和品位。
  二、建设公园可以让城市拥抱绿色,打造出一个“绿肺”。
  三、主题公园可作为紧急避灾点,保障人民群众的生命安全。
  四、该区块地理位置如建造综合体将加大道路拥挤程度。
  主办单位  临平新城
  根据已批复的《临平副城核心区控制性详细规划》,该地块规划用地性质为轨道交通、公共交通设施兼容商业服务业用地(S2/S4/B),总用地面积约2.2公顷。未来,地铁三号线还将在此与一号线交汇,实现零换乘。
  考虑到该地块能够依托双铁交汇的优势,实现商业商务价值的最大化,且紧邻世纪大道和迎宾路两条城市重要轴线,规划拟对该地块进行高强度开发,并在地块西侧设置一幢高度为200米的超高层建筑,既能集聚临平产业空间,又能塑造城市节点形象。地块东侧拟预留适度的开敞空间,结合市民对于主题公园、公交首末站及社会停车场的需求,通过地面和地下的复合开发利用,实现地块功能的多样性。

  民间涉及理财投资的项目如雨后春笋般出现,涉及金融类(如P2P)、专业市场类、商业房地产类等项目非常多,由于高额回报收益及老百姓自身法律意识、风控意识的薄弱,大量资金流入到这些理财项目中。投资群体不断扩大,一旦风险爆发,将呈现难以控制的局面。
  建议:一、广泛宣传教育;二、加强巡查监管;三、完善各项机制。
  主办单位  区发改局
  2016年以来,我区从加大非法集资打击力度、互联网金融风险专项整治和防范处置非法金融三大方面推进地方金融风险缓释。下一步计划:
  一、严格实施市场准入。完善联审机制,优化联审流程;加强信息共享,防止风险迁移;细化准入标准,把控风险源头。
  二、持续深入风险排查。实行重点管理,建立重点楼宇管理责任制度;立足属地管理,建立网格化管理机制;运用互联网技术,建立网络监测预警机制。
  三、加大风险处置力度。夯实属地责任,形成部门合力,规范处置流程。
  四、全面提高宣传教育。实现地方金融风险防范处置长效管理,需普及投资人风险意识,多渠道做好风险教育和宣传工作。
  五、健全长效工作机制。区防范处置非法金融活动领导小组办公室牵头,进一步推动我区非法金融风险防范处置工作落到实处。

  近年来,区委区政府针对余杭家纺服装产业特色,提出了打造“余杭东部时尚产业带”战略目标,出台了助推家纺服装时尚产业转型升级的“十大新政”,但在具体实施中还存在一些问题。
  建议:一、加快综合体建设,促进传统产业转型升级;二、完善时尚产业政策,助推家纺产业快速发展;三、引进检验检测机构,抢占产业制高点;四、发挥综合体资源优势,优化余杭家纺生态。
  主办单位  区经信局
  目前家纺产业主要指标大基数上新增长,大企强企拉动作用再提升,生产性服务业发展迅猛。同时,行业影响力显著提升,高端要素不断集聚,向高质量发展步伐加快,营商环境进一步优化。下一步将做好:
  一、强化人才引育留用。加大时尚产业高端人才引进力度,根据时尚人才的特殊性,研究探索完善人才认定体系,构建科学化、社会化、市场化人才评价机制,兑现相应政策。二、加强智能制造。在棉纺、针织、制衣等关键领域组织开展一批“机器换人”试点示范行动,深入实施工业互联网“百千万”工程,全力推动工业互联网平台推广应用,在家纺服装优势企业中建设一批示范生产线、示范企业。三、提高政策兑现效率。修改完善“时尚十条”实施细则,优化政策执行方式,真正让企业切实增强获得感;用足用好时尚产业发展基金,引导金融资源向行业关键环节、潜力企业、成果转化等集聚;及时更新完善重要展会活动项目,加大企业参展的支持力度。

  因小微企业自身发展规模小、资产水平低等因素,特别是对于一些处于初创期的科技型企业,普遍存在企业财务制度不健全、账务不透明、信息不对称等情况,因此在向银行融资时会存在以下问题:额外担保费用高;贷款转贷费用高;股东连带风险大。
  建议:一、降低政策性担保公司的担保费率;二、推广无还本续贷业务;三、政府牵头成立具有普惠性的低息转贷基金;四、鼓励商业银行推行政府建设类工程项目款质押贷款;五、加大对科创企业的融资支持力度。
  主办单位  中国人民银行余杭支行
  1、加大信贷投放力度,提高民营企业贷款比重。努力实现贷款户数同比新增不低于20%,贷款余额增速不低于20%。
  2、加强产品创新,积极推广信用贷款。各银行机构要加大金融产品创新力度,并合理提高抵(质)押率,切实解决民营小微企业融资担保难题。
  3、合理确定贷款利率,减轻企业转贷成本。进一步规范服务收费行为,改进利率定价机制,稳定银行负债成本,测算贷款利率成本构成,确保民营小微企业融资成本逐步下降并稳定在合理水平。
  4、深化金融科创融合,降低企业担保费用。积极发挥余杭区投贷联盟投贷信息共享作用,吸引更多创投、银行机构、小贷公司加入,加大与余杭区产业引导基金合作,加大投贷联动推进力度。

  目前,各个高校都在积极开展创业教育。中国高校在校生约3700万,创业缺乏具体能力、团队、资金等。
  建议:一、学校提供更多导论和学科通识课程。
  二、鼓励学生在校兼职实习。
  三、鼓励企业和行业代表走进学校,帮助学生了解业界新动向,选择行业。
  四、对于留杭创业的国际学生提供相应帮助。
  主办单位  区人力社保局
  1、积极营造良好的就业创业氛围。拓宽宣传渠道,落实就业创业扶持政策,高校毕业生创业可申请享受房租补贴、一次性创业补贴等多项补贴政策,鼓励其申请创业担保贷款,开展就业技能培训、SYB创业培训等针对性培训,在全区形成良好就创氛围。
  2、积极开展大学生见习活动。联合“四平台一基地”,组织大学生进行“余杭好地方”职场体验行活动。紧紧围绕特色小镇、重点镇街、大企名企建立大学生见习基地,鼓励用人单位招用大学生进行岗位见习,支持用人单位留用优秀见习学员。
  3、积极做好引才纳才工作。搭建引才桥梁,办好“春风行动”和例行招聘会,开展“相约余杭”校园招聘活动,走进省内外各大高等院校,先后与十余所高校签订区校合作协议,有效搭建供需双方桥梁,抢先签约优秀毕业生;与高校专业老师建立联系,向企业推荐优秀毕业生;将招聘会年度计划提前给相关就创园区或者协会,鼓励用人单位高管入校进行宣讲,吸引更多优质大学生。

  目前,在临平城区的商业中心、写字楼盘和居民区楼宇等地方每当夜幕降临,五彩缤纷、五颜六色的LED灯光秀出现了,但存在一些问题:灯光秀布置规划简单,产生经济浪费,存在安全隐患。
  建议:一、由相关职能部门对城区灯光秀重新进行整体的规划和调整;二、灯光秀亮灯时间与时长可以根据不同的季节、时令、节假日进行调节;三、合理规划设计,厉行节约。
  主办单位  区城管局
  灯光秀为城市夜景增添了亮色,但也存在一些问题,现将有关意见答复如下:
  一、灯光秀统一规划设计问题。由于目前城市景观照明存在建设主体多头、产权归属分散、景观亮化无序等问题,在一定程度上使得灯光秀缺乏大气恢弘、亮点纷呈的整体效果及特点。明确临平城区由临平新城、区住建局等部门实施的亮化工程管养移交细则,目前已开展相关移交工作。
  二、灯光秀因地、因时制宜问题。目前亮灯分为两个等级,其中:I级亮灯主要用于整体展示城市繁华美丽夜景;Ⅱ级亮灯主要用于体现城市轮廓。目前灯光秀涵盖三块内容:一是展示余杭形象的宣传片,播放良渚文化、京杭运河、十里雪梅等;二是节假日模式:节日期间播放专题灯光秀,烘托节日氛围;三是平时模式:平时采取节能模式播放水波、气球、纹理等效果, 勾勒城市夜景。
  三、灯光秀长期统一运维管理问题。待区照明中心成立后,将做好亮灯设施的后期维保工作,定期开展安全巡查及考核工作。

 


     作者:     编辑: 徐卫良

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